| 존경하는 군민 여러분! 그리고 송재원 의장님과 의원님 여러분! 오늘, 제187회 울진군의회 제2차 정례회를 맞아, 2012년도 우리군 살림살이의 기본이 될 예산안을 군의회에 제출하면서, 내년도 군정운영 방향과 주요 시책에 대해 말씀드리게 된 것을 매우 뜻 깊게 생각합니다. 먼저, 올 한 해도 헌신적인 의정활동으로 군정이 잘 추진될 수 있도록 협조와 지원을 다해 주신 의장님과 의원님들께 깊은 감사의 말씀을 드리며, 어려운 여건속에서도 지역발전을 위하여 단합된 힘을 발휘해 주시고 아낌없는 성원을 보내주신 군민여러분께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 존경하는 군민 여러분! 그리고 송재원 의장님과 의원님 여러분! 2011년 한해를 돌이켜보면, 기대와 우려 속에 군부 최초로 제49회 경북도민체전을 성황리에 개최하였을 뿐만 아니라 군부 종합우승이라는 쾌거를 이루어냈으며, 뒤이은 추계 한국고등학교 축구연맹전, 경북도민 생활체육대회 등 전국단위 스포츠대회를 잇따라 개최하여 스포츠 마케팅을 통한 지역경제 활력증진에 최선을 다하였습니다. 그리고 설 연휴기간 우리군 동팔 지역의 구제역발생으로 방역 및 살처분에 이어, 100년만의 기록적인 폭설로 제설 및 피해복구 작업, 정명 대형 산불 진화와 이재민 구호 등 그 어느해 보다 힘든 시기였지만 공직자는 물론 6만군민의 단합되고 헌신적인 노력으로 이를 슬기롭게 극복해 냈습니다. 『친절, 질서, 청결』범군민 스마트울진 운동의적극적인 동참과 헌신적인 자원봉사 등으로 도민체전 성공 개최와 재난극복에 적극 참여하고 협조해 주신 의원님 여러분과 군민여러분께 깊이 감사드립니다. 지난해 주요사업 추진 실적으로는, 결혼이주여성 취업인턴제시행, 지역자활센터 및 중증장애인 자립지원센터 건립, 노인 요양시설 확충, 울진군의료원 장비보강 및 운영 내실화, 경로당 공동취사제 실시 등 서민생활 안정과 상생의 복지 실현에 최선을 다하고 있습니다. 또한, 봉평리 신라비전시관 개관, 십이령 옛길 자원화사업, 울진 해양레포츠센터 개관 등 관광기반시설을 확충해 나가고 있으며, 평해공고 원자력 마이스터고 확정과 더불어,국립해양과학교육관 설립 및 울진금강송 생태휴양단지와 금강소나무연구센터 건립, 죽변항 국가어항 기능활성화 시범사업 및 후포항 마리나조성사업 등 대형 국책사업이 우리군에 유치될 수 있도록 모든 역량을 결집해 나가고 있습니다. 그리고 신 대표작목 육성, 고품질 쌀 생산기반 조성, 강소농 육성, 정치망 어망 고압세척기 지원 및 연안침식 방지사업 실시, 축사시설 현대화 및 가축진료비 지원 등 풍요롭고 살기좋은 농어촌 건설에 전력을 다하였으며, 생태경관보전지역 생태탐방로 설치 및 울진숲길18로 조성, 소규모 수도시설 확충, 하수관거 정비 사업 등을 착실히 추진하고 있습니다. 또한, 수요자 중심의 농어촌버스 단일요금제 시행, 공용주차장 확충 및 도시계획도로 개설, 평해 농공단지 조성, 사회적 기업 설립 및 마을기업 육성, 원전 기술인력 양성, 공공근로사업 확대, SK미소금융 울진지점 개소 등 친서민 일자리 확충과 지역경제 활력증진에 최선을 다하였습니다. 대풍헌 수토문화나라 조성 및 12령 역사문화지 발간사업, 산악자전거(MTB)코스 개발, 워터피아 페스티벌 개최 등 전국 최고의 생태관광지역으로 자리매김 할 수 있도록 그 기반을 착실히 다져 나가고 있으며, 울진빌리지스쿨 운영, 울진사랑 장학생 지원, 장학재단 출연금 확대, 희망 울진아카데미 운영 내실화 등 명품 교육도시 육성을 위해최선을 다하고 있습니다. 그리고 원전지원금의 효율적 집행을 위한원자력발전소 주변지역 지원사업 지원금 장기 사용계획 수립이 완료됨에 따라, 울진발전의 기틀이 될 중추적인 사업에 집중 투자코자 합니다. 이처럼 군정이 활기차게 추진되고 성과를 거둘 수 있도록 협조와 성원을 보내주신 군민여러분과 의원님들께 다시한번 감사의 말씀을 드리면서,『생태 문화 관광도시 울진!』건설을 위한 내년도 군정운영 방향에 대해 말씀드리겠습니다. 첫째, 새로운 희망! 동해안 에너지클러스터 조성으로 울진의 백년대계를 확고히 구축해 나가겠습니다. 평해공고 원자력 마이스터고 선정에 따른 원전기술 인력양성으로 청년일자리 확충은 물론, 제2원자력 연구원, SMART 원자로실증 플랜트, 원자력 수소 실증단지 등 대형 국책프로젝트를 우리군에 유치함으로써 세계 최고의 에너지 집적화단지로 조성하여 울진의 신성장 동력산업으로 육성해 나가겠습니다. 둘째, 천혜의 자연자원과 연계한 전국 최고의 생태 문화 관광 거점도시로 조성해 나가겠습니다. 울진금강송 숲길과 연계한 십이령옛길 복원 및 스토리텔링 사업실시, 왕피천 주변지역관광벨트 조성사업의 일환인 울진 왕피천 및 울진 남대천 보행교 가설은 물론 염전 체험장 조성사업을 연차적으로 추진해 나가겠으며, 대풍헌 수토문화나라 조성사업과 울진-독도간 수영횡단 행사 전국화로 독도의 영토수호 의지를 확고히 하고 호국의 의미를 되새기는 체험형 관광지로 조성해 나가고자 합니다. 전국 최고의 수질을 자랑하면서도 정체되고 있는 백암, 덕구온천을 활성화하기 위하여, 백암 신선계곡은 생태 탐방로와 쉼터를 확충하여 생태관광의 시범지로 조성하고, 온정지구에는 백암온천 자연치유 단지와 다목적 운동장 및 레져․휴양시설을 조성하여 스포츠 동호인을 유치하는 한편, 덕구온천 지역은 웰빙 시대의 트랜드에 맞게 보양온천으로 개발하고, 피톤치드 사우나, 힐링센터 등을 갖춘 덕구랜드를 조성하여 평생 건강도시 울진으로 선점화 해 나가겠습니다. 또한, 동해안 해파랑길 및 관동8경 녹색 경관길 조성, 성류굴 11,12광장 공개관람 등 관광기반시설을 확충해 나가는 한편, 관광객에게 숙박 및 음식점, 관광지에 대해 종합적이고 전문적으로 안내할 종합 관광안내소를 설치할 계획입니다. 그리고 7개 읍면의 작은 도서관 운영, 무료영화 상영 및 기획공연을 확대하는 한편, 종합복지관 교육강좌와 읍면 여성취미교실을 내실있게 운영하고 길거리 공연과 주인예술촌 운영을 활성화 해 나가겠으며, 국내 추상화의 대가인 지역출신 유영국 화백의 미술관 건립 등 문화예술 인프라 확충과 군민의 문화향유 기회를 확대해 나가고, 대게 및 송이축제, 워터피아 페스티벌 등 경쟁력 있는 지역축제를 육성하는 등 전국 최고의 생태 문화 관광지로 조성해나가겠습니다. 셋째, 신성장 동력산업 기반구축과 일자리 창출 확대로 지역경제에 활력을 불어 넣겠습니다. 먼저, 국립 해양과학 교육관이 우리지역에 설립 될 수 있도록 모든 역량을 집중해 나가겠으며, 원전 온배수와 해양바이오 에너지를 활용하여 지역산업 기반 구축을 위한 해수자원 활용 연구센터 건립을 추진하고, 평해 농공단지 조성 완료 및 죽변 해양바이오 농공단지 조성, 풍력발전단지 및 소수력 발전소 설치, 원남 골프장 및 오산 종합리조트 조성, 월드 하우스마을 및 구산 오토 캠핑장을 조성하는 등 지역개발을 통한 경제활력 증진에 최선을 다하겠습니다. 또한, 기 운영중인 한국 해양연구원 동해분원, 경북 해양바이오 산업연구원을 활용한 해양에너지 개발과 자원화로 해양산업 경쟁력을 확보하여, 환 동해 해양과학 연구중심 도시로 건설해 나가겠습니다. 신울진 1, 2호기 공사 및 국도36호선 직선화 공사등 국책사업을 통해 군민을 위한 일자리를 최대한 많이 확보하고, 공공근로 사업 확대와 사회적 기업 및 마을기업 육성 등 공공부문의 서민 일자리도 확충해 나가겠습니다. 넷째, 꿈과 희망이 가득한 살기 좋은 농어촌을 만들어 나가겠습니다. 보육아동, 초등학생에 이어 새해부터는 중학생까지 무상급식을 확대하고 친환경 안전 농산물 무상공급으로 청소년들이 건강하게 자라날 수 있도록 하겠으며, 쌍전리 녹색 농촌마을 및 갈면 ․ 길곡리 권역단위 마을종합 정비사업 추진, 동팔지구 축산단지 환경정비사업과 산림부산물(낙엽) 퇴비화 사업을 적극 전개해 나가겠습니다. 그리고 고품질 쌀 생산 및 벼 특수농법 단지 관리, 틈새시장 경제작물 생산기반 조성, 지역대표 작목 육성 등 농업기반 조성에 최선을 다하는 한편, 맞춤비료 및 유기질비료와 벼 육묘용 상토 공급 등 농자재를 지원하고, 고품질 유기농산물 재배 신기술도 개발해 나가겠습니다. 또한, 강소농 160호를 집중 육성하고, 친환경 미생물 증식시설 설치, 해풍 토마토 유기재배 등 신기술 보급과 고소득 특화작목 육성으로 살 맛 나는 부자 농어촌으로 만들어 나가겠습니다. 그리고 531억원이 투입되는 울진 금강송 생태휴양 단지와 금강소나무 연구센터 건립, 울진숲길 18로 및 낙동정맥 트레일 조성 등 우수한 산림자원을 활용하여 체험과 휴양을 위한 기반 시설 확충과 금강송을 활용한 기능성 상품개발 및 체험 목공예 사업 등으로산림 생태관광 거점지역으로 선점화 해 나가는 한편, 우리나라 최대의 소광리 금강송군락지를 세계자연유산에 등재될 수 있도록 최선을 다해 나가겠습니다. 또한, 관광형 바다목장화사업과 바다낚시공원 조성사업을 마무리하고, 봉평 및 금음, 월송지구 연안침식 방지사업, 키조개 자원증식과 연안어장 자원조성 사업을 내실있게 추진해 나가겠으며, 구산 및 망양정 해수욕장 등 주요 해수욕장의 시설확충과 개선으로 경쟁력 있는 피서지로 육성해 나가겠습니다. 국가어항으로 826억원의 국책사업에 선정되는 죽변항은 체계적으로 정비, 미항으로 개발하기 위한 죽변항 기능활성화 시범사업도 내년부터 본격 추진하겠으며, 후포항은 국비 660억원으로 300척 규모의 요트계류장을 구축하는 마리나 시설을 조성하고, 후포여객선터미널 및 울진대게 홍보전시관 완공에 따른 울진-울릉간 여객선 운항 등 동해안 최고의 해양관광 거점지역으로 육성해 나가겠습니다. 다섯째, 더불어 행복할 수 있는 따뜻한 복지 울진을 실현해 나가겠습니다. 청소년 종합문화센터 및 장애인 종합복지관 건립, 울진어린이집 신축과 노인복지관 건립, 울진군 노인요양원 및 군립어린이집 기능보강사업 등 복지 인프라를 구축해 나가는 한편, 선진 장례문화 정착과 군민의 장례비용 절감을 위해 친환경적인 공설 화장장을 본격 조성해 나가겠습니다. 또한, 경로당 공동 취사제의 내실 있는 운영과 보육시설종사자 처우개선, 결혼이주여성 취업 인턴제 실시, 다문화가족 친정방문 및 한 부모 가족 지원, 장애인 및 노인 일자리사업 등 저소득층 일자리사업 조기시행, 취약계층 주민서비스 연계 및 사례관리를 강화해 나가는 등 현장 밀착형 친서민 복지를 실현해 나가겠습니다. 그리고 치매예방 및 정신보건 사업, 맞춤형 방문 건강관리사업을 착실히 추진하고, 출산장려 지원 및 저출산 극복 주민인식 개선사업을 확대 추진하는 등 복지 사각지대가 없도록 사회 안전망을 좀 더 촘촘히 하여 저소득 빈곤층과 장애인, 여성, 아동, 어르신 등 취약계층에 대한 맞춤형 복지와 의료, 건강증진 사업을 알차게 추진해 나가고자 합니다. 여섯째, 스포츠 마케팅을 통한 관광소득 창출과 인재육성에 최선을 다하겠습니다. 제49회 도민체전의 성공개최의 저력과 기 조성된 체육시설을 활용하고, 신규로 복합형 군민 체육센터 건립, 울진 왕피천과 평해 남대천변 고수부지 잔디 축구장 조성으로 체육시설을 좀 더 확충하는 한편, 산악자전거(MTB)코스 개발로 인근 시군과 연계해 MTB 전국대회 개최, 요트 및 윈드서핑 교실 상설운영, 제5회 코리아컵 국제요트 대회 및 춘․추계 한국고교축구 연맹전 개최 등 전국단위 스포츠대회 유치로, 관광울진 알리기와 지역경제 활성화에 기여할 수 있도록 최선을 다해 나가겠습니다. 그리고 울진의 미래를 이끌어 나가고 지역발전의 중추적인 역할을 담당할 수 있는 지역인재 육성을 위하여, 울진빌리지스쿨 운영을 내실화 해 나가는 한편, 울진사랑 장학생 및 대학생 장학금 지원 확대를 통한 울진군 장학재단 운영 활성화, 자율형 공립고(울진고) 육성 및 학력향상 지원으로 명문고로 육성해 나가겠으며, 서울 등 대도시에 울진학숙을 건립하여, 학부모의 교육경비 경감은 물론 학생들이 안정된 공간에서 학업에 전념할 수 있도록 적극 지원해 나가겠습니다. 일곱째, 광역교통망 확충과 편리하고 미래 지향적인 도시개발을 도모해 나가겠습니다. 먼저, 국도36호선 직선화 사업 4차선 확장 시공,동해중부선 철도 및 현동-울진간 철도 연결, 남북7축 고속도로 건설 등 광역교통망을 확충하기 위해 모든 역량을 집중해 나가는 한편, 군민생활 불편과 재해예방을 위한 소규모 주민숙원사업을 추진하여 삶의 질 향상을 도모하며, 국도 88호선 시설개량, 단절된 해안도로 연결 및 내륙산악도로 개설, 울진-현내간 도로등 4개 읍면, 10개소의 도시계획도로를 새로이 개설하고자 합니다. 또한, 국도비 등 100억원이 투입되는 근남면 소재지 종합정비사업 추진, 시가지 주차공간 확충 등 정주여건을 개선해 나가는 한편, 음식물자원화시설, 쓰레기 소각장 및 매립장 보강, 공중화장실 개선 등 환경기초시설 정비에도 전력을 다하여 생태관광의 보고 울진에 걸맞는 도시환경을 조성해 나가겠습니다. 마지막으로 울진지방상수도 확장, 지방상수도 시설 확충 및 개량, 하수관거정비 임대형 민간투자사업 마무리, 소규모 공공하수처리장 설치 등 연안해역 수질환경 개선과 안정적인 수돗물 공급에도 최선을 다하겠습니다. 이와 아울러 열악한 지방재정 확충을 위해, 국도비 확보에 전력을 다하는 한편, 군민의 다양한 욕구 충족과 급증하는 행정수요에 창의적이고 능동적으로 대응할 수 있도록, ‘희망울진 아카데미’운영, 한국지방행정연구원 직무교육 등 공직자에 대한 직무연찬과 교육을 통하여 역량을 향상시켜 나가겠으며, 군정의 주요시책 수립시 울진군정책자문위원회, 지역발전위원회, 각종 사회단체 등을 통해 군민여론을 수렴하고 참여를 제도화하여, 투명행정, 공개행정을 강화하고, 군민과의 폭넓은 대화로 민의를 적극 수렴하는 등 군민으로부터 신뢰와 사랑받는 군정이 추진 될 수 있도록 가일층 노력해 나가겠습니다. 존경하는 송재원 의장님! 그리고, 의원님 여러분! 지금까지 말씀드린 군정 주요시책을 추진하기 위해 편성한 2012년도 예산안의 총규모는, 금년도 당초예산 4,379억원 보다 2.3% 감소한 4,276억원으로써, 이중 일반회계는 34억원이 감액된 2,921억원, 특별회계는 68억원이 감액된 1,355억원입니다. 감소된 이유로는 죽변, 후포지역 공공하수처리장 등 사업종료에 따른 국도비 보조금 이 축소된 것으로서, 하수도시설확충 120억원, 도민체전 개최비 67억원 등 총 187억원이 올해보다 적게 책정되었지만, 오히려 지방교부세는 올해보다 115억원이 증가 되었습니다. 일반회계의 주요 세입내용은 지방세 131억원, 세외수입 230억원, 지방교부세 1,534억원, 재정보전금 35억원, 국･도비 보조금 991억원이 되겠습니다. 예산안의 중점투자 내용을 말씀드리면, 일반행정 및 교육부문에 689억원 (23.6%),문화관광부문에168억원 (5.8%),환경 및 보건의료부문에 336억원 (11.5%),사회복지부문에 547억원 (18.7%),농림해양수산부문에 579억원 (19.8%),지역개발부문 등에 562억원 (19.2%)예비비 40억원 (1.4%) 을 편성하였습니다. 앞에서 설명드린 예산안은 추진중인각종 투자사업의 마무리와 농어민 소득증대를 위한 기반구축, 천혜의 생태자원을 활용한 관광 인프라 구축, 학교무료 급식 및 인구증가를 위한 출산장려 정책지원, 일자리 창출이 가능한 지역개발사업과 군민 복지증진에 중점을 두고 편성하였음을 말씀드립니다. 추진해야 할 사업은 많은데도 불구하고, 한정된 재원으로 예산편성에 어려움이 많았음을 널리 양해하여 주시기 바라며, 예산집행과정에서 소중한 세금이 헛되이 쓰이지 않도록 알뜰히 살림을 꾸려 나가겠습니다. 존경하는 군민여러분! 그리고 송재원 의장님과 의원님 여러분! 민선5기 공약사업과 역점 시책사업 등 그동안 구상하고 계획된 사업들이 하나하나 가시화 될 수 있도록 저를 비롯한 전 공직자가 창의적, 능동적인 업무추진과 뜨거운 열정으로 가일층 노력해 나가겠습니다. 유지경성(有志竟成)이라고 ‘이루고자 하는 뜻이 있는 사람은 반드시 성공한다’라는 격언처럼,우리가 목표한 길을 쉬지 않고 꿋꿋이 달려가면 반드시 도달할 것으로 확신합니다. 소통과 화합, 단결된 군민의 저력으로 매진해 나간다면 우리군은 훨씬 더 풍요롭고 살기좋은 고장으로 거듭 날 것입니다. 곧 올해 마지막 12월이 다가옵니다. 기쁨을 나누면 배가되고 슬픔을 나누면 반이 됩니다.군민 모두의 따뜻한 마음과 정성이 모여 어려운 서민들에게 희망과 사랑의 온기를 주는 따뜻한 겨울이 되길 기대합니다. 『생태 문화 관광도시 울진!』건설의 새로운 역사를 함께 만들어 가는 동반자로서, 다시 한번 2012년도 예산안에 대한 의원님 여러분의 깊은 이해와 협조를 당부드립니다. 끝으로, 항상 군정에 아낌없는 성원과 협조를 아끼지 않으신 송재원 의장님을 비롯한 여러 의원님과 군민 여러분의 가정에 건강과 행복이 늘 함께 하시길 기원합니다. 감사합니다. 2011년 11월 25일 蔚 珍 郡 守 林 光 元 |
